廣西同澤工程項(xiàng)目管理股份有限公司
梧州學(xué)院北校區(qū)南門(mén)店鋪招租（gxtz-zb-2021第（501）號(hào)）
質(zhì)疑答復(fù)函
一、質(zhì)疑人基本情況：
質(zhì)疑人：吳翠云
地址：梧州市萬(wàn)秀區(qū)富民三路71-2號(hào)701房
法定代表人：吳翠云
授權(quán)代表：吳翠云 聯(lián)系電話：18677409087
二、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱(chēng)：梧州學(xué)院北校區(qū)南門(mén)店鋪招租
質(zhì)疑項(xiàng)目編號(hào)：gxtz-zb-2021第（501）號(hào)
收到質(zhì)疑函時(shí)間：2021年7月19日（落款日期2021年7月19日）
三、質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：請(qǐng)問(wèn)廣西同澤工程項(xiàng)目管理股份有限公司梧州分公司在暗標(biāo)的情況，新業(yè)主投標(biāo)價(jià)格與原租戶(hù)投標(biāo)價(jià)格一致時(shí)，老業(yè)主享受優(yōu)先權(quán)，我個(gè)人覺(jué)得這個(gè)優(yōu)先權(quán)形同虛設(shè)沒(méi)有意義，這種相同金額中標(biāo)幾率幾乎為千分之一的比例，請(qǐng)問(wèn)原商鋪?zhàn)鈶?hù)真的能享受到優(yōu)先權(quán)嗎?如果沒(méi)有優(yōu)先權(quán)、修正權(quán)，原商鋪?zhàn)鈶?hù)投標(biāo)不中，之前再鋪面所投入的人力、精力、財(cái)力等于打漂水，你覺(jué)得合理嗎？
質(zhì)疑答復(fù)：本次采購(gòu)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，并沒(méi)有違反相關(guān)法律法規(guī)。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：老業(yè)主在暗投票過(guò)程中，不能中標(biāo)時(shí)，請(qǐng)問(wèn)原商鋪?zhàn)鈶?hù)可以享受退鋪清貨或搬遷期嗎？例如：有些原商鋪?zhàn)鈶?hù)已經(jīng)在此經(jīng)營(yíng)了十幾、二十年，一生的積蓄都在這里，如果學(xué)校不考慮商鋪店的清貨期，這些貨物就成了廢品，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，所有根據(jù)中華人民共和國(guó)工商法也明確該項(xiàng)條款有效的。
質(zhì)疑答復(fù)：根據(jù)采購(gòu)單位提供的原租賃合同：十二、租賃合同有效期屆滿(mǎn)或終止，乙方必須在五天內(nèi)搬出全部物品，并恢復(fù)房屋原狀，退回門(mén)匙，逾期不搬遷不退還鋪面，甲方有權(quán)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請(qǐng)收回店鋪，也可向合同履行地法院起訴，由乙方賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。…本合同雙方簽字生效，一式貳份，雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。
甲乙雙方簽訂合同等同認(rèn)可了合同條款，有關(guān)原合同糾紛與本次采購(gòu)無(wú)關(guān)。
質(zhì)疑事項(xiàng)3：新合同法規(guī)定當(dāng)商鋪?zhàn)赓U合同期滿(mǎn)有享受同等條件下租賃同一商鋪的合同優(yōu)先承租權(quán)，而新合同條款未做標(biāo)明該條款，請(qǐng)問(wèn)處于何種目的？
質(zhì)疑答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零五條 租賃期限不得超過(guò)二十年。超過(guò)二十年的，超過(guò)部分無(wú)效。
采購(gòu)人的租賃合同并沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定，而本次采購(gòu)的詢(xún)價(jià)通知書(shū)中已明確解釋若某商鋪的報(bào)價(jià)出現(xiàn)兩個(gè)或以上相同報(bào)價(jià)，且該商鋪現(xiàn)租戶(hù)是相同的最高報(bào)價(jià)者之一的，則該商鋪原租戶(hù)優(yōu)先中標(biāo)。
因原租賃合同期滿(mǎn)，故梧州學(xué)院委托我公司進(jìn)行本次采購(gòu)，我公司遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)施采購(gòu)，并沒(méi)有任何其他目的。
質(zhì)疑事項(xiàng)4：原商鋪?zhàn)鈶?hù)原合同享受的優(yōu)先權(quán)在此次投標(biāo)過(guò)程中，何處體現(xiàn)出老業(yè)主的優(yōu)先權(quán)？按照新的這次投標(biāo)制度，我的理解是新來(lái)的投標(biāo)人只需要比原租戶(hù)多投一百元就可以把原租戶(hù)踢出局，無(wú)需任何成本，而老業(yè)主將承擔(dān)經(jīng)營(yíng)幾十年的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，少則十幾萬(wàn)，學(xué)校應(yīng)該有義務(wù)做到保護(hù)原業(yè)主的權(quán)益，不能把這么沉重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，全部嫁接給原租戶(hù)。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中最高中標(biāo)者若不是原租戶(hù)，原租戶(hù)應(yīng)該享有開(kāi)標(biāo)過(guò)程中最高中標(biāo)者同等價(jià)格優(yōu)先權(quán)，也就是說(shuō)原租戶(hù)應(yīng)該享有一次現(xiàn)場(chǎng)修正報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)，或原業(yè)主享受同等最高價(jià)格優(yōu)先權(quán)。
質(zhì)疑答復(fù)：本次采購(gòu)采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式，根據(jù)詢(xún)價(jià)采購(gòu)及詢(xún)價(jià)通知書(shū)的程序：
詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
故本次采購(gòu)被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
質(zhì)疑事項(xiàng)5：在中標(biāo)后，商鋪主業(yè)向甲方支付高額的履約保證金之下，同時(shí)還要提前支付半年高額的商鋪?zhàn)饨?，?qǐng)問(wèn)國(guó)家那條法律允許這樣支付租金的呢？
質(zhì)疑答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零三條 租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第七百零四條 租賃合同的內(nèi)容一般包括租賃物的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。
潛在報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)過(guò)程中應(yīng)綜合考慮此項(xiàng)成本作出報(bào)價(jià)。此項(xiàng)條款并沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)民法典》及其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
質(zhì)疑事項(xiàng)6：中標(biāo)后每位商鋪業(yè)主，能否保證按照當(dāng)時(shí)公司招投標(biāo)規(guī)章制度履行經(jīng)營(yíng)嗎？比如，能否做到不轉(zhuǎn)讓、不經(jīng)營(yíng)污染性食品現(xiàn)場(chǎng)制作成品、有明火作業(yè)的行業(yè)等？
質(zhì)疑答復(fù)：此項(xiàng)內(nèi)容由潛在報(bào)價(jià)人在遞交報(bào)價(jià)文件中作出承諾，報(bào)價(jià)文件具有同等法律效力，商鋪業(yè)主如沒(méi)有履約，將按照合同規(guī)定視為違約，違約責(zé)任由商鋪業(yè)主承擔(dān)。有關(guān)合同糾紛不屬于我公司管理范圍。
質(zhì)疑事項(xiàng)7：中標(biāo)后，公司收取的招投標(biāo)50元及成交服務(wù)費(fèi)300元是經(jīng)國(guó)家哪條法律法規(guī)收取，業(yè)主有權(quán)利不繳納嗎？業(yè)主繳納高額租金里面沒(méi)有包含該服務(wù)嗎？
質(zhì)疑答復(fù)：招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)是參照國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)、原發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)、原發(fā)改價(jià)格{2011}534號(hào)文的有關(guān)規(guī)定計(jì)取，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)采用累差法計(jì)取，假設(shè)某供應(yīng)商的成交金額為2000元/月，按照上述辦法計(jì)取的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為：2000元*36個(gè)月*1.5%=1080，本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為300元/間，屬于合理范圍。
根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)規(guī)定：出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費(fèi)，具體定價(jià)辦法由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)按照不以營(yíng)利為目的的原則制定。本次招標(biāo)文件費(fèi)為50元，屬于合理成本費(fèi)。
業(yè)主繳納的租金為租賃采購(gòu)單位店鋪費(fèi)用，不包含此項(xiàng)服務(wù)，潛在報(bào)價(jià)人應(yīng)綜合考慮該項(xiàng)成本。
綜上所述，質(zhì)疑人的質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
如貴單位認(rèn)為本答復(fù)不滿(mǎn)意，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門(mén)投訴。
采購(gòu)單位：梧州學(xué)院
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣西同澤工程項(xiàng)目管理股份有限公司
2021年7月23日
同澤股份公眾號(hào)